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2010年政府信息公开工作年度报告

发布时间:2011-03-28 16:03    浏览次数:【字号:默认 特大

    本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由无锡市人口和计划生育委员会编制的2010年度政府信息公开年度报告。
    全文包括概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况,政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开被申请行政复议、行政诉讼的情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,需要说明的事项与附表。报告后附相关统计表。
    本委政府网站http://rkw.wuxi.gov.cn可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问,请联系:无锡市人口和计划生育委员会办公室袁浩(地址:无锡市新金匮路1号市民中心4号楼,邮政编码214131),联系电话0510-81823267。
    一、概述
    (一)财政性资金公开情况
    根据《无锡市“十一五”人口发展规划》的要求,我委切实将计划生育事业经费纳入政府财政预算。2010年,市人口计生委事业经费用于企业持独生子女父母光荣证退休的人员一次性奖励支出362.16万,免费婚前检测费用177.9万,免费孕前优生检测费用83万,免费孕前风险评估费用25.6万,计划生育公益金55.5万,流动人口免费计划技术服务费用25万,基层计生指导员工资59.76万,避孕节育/生殖健康/家庭保健服务费用48.2万,计划生育技术服务基本项目免费服务费用40万。
    (二)规划及政府投资项目、行政审批过程公开情况 
    2010年5月,我委《人口身份查验采集平台》项目通过市政府采购中心发布公告,进行公开招投标,采购了终端读卡设备、查验服务器,外网安全设备等硬件,并开发了身份证读取采集、比对审核信息系统。
    (三)重大公共政策决策过程、政策解读及执行公开情况
    2010年,市人口计生委着重做好两项涉及公共政策的制定。
    一是一次性奖励工作。2010年,市人口计生委积极联系协调市财政局,努力推动2008年1月1日以后退休的按企业职工基本养老保险规定办理退休手续,且未享受加发 5%养老金待遇的持《独生子女父母光荣证》退休人员的一次性奖励工作。1996-2007年退休的企业独生子女父母的一次性奖励,考虑到累计时间较长,奖励对象情况复杂,企业变化比较大,奖励资金主要由各级财政承担。2008年以后退休的企业独生子女父母的一次性奖励,由市财政局牵头起草文件,征求了市人口计生委的意见。意见明确,在资金来源上,和省相关文件保持一致,主要由退休人员所在企业承担。委保障一次性奖励工作的顺利实施,市人口计生委和市财政局、市劳动保障局、市国税局联合制定了实施方案,在工作流程和工作要求上作了细化。为做好上述政策的宣传,我委除了在社区张贴通告外,还借助无锡人口网站、《江南晚报》等媒体报道相关信息,通过12356咨询热线进行解答,以将相关政策及时、便捷、准确地公开给广大群众。
    二是《无锡市流动人口计划生育工作条例》修订工作。市人口计生委成立了以党组书记、主任杨清华为组长,副主任王榴平为副组长,相关处室有关人员为成员的《无锡市流动人口计划生育工作条例》立法起草小组,通过资料收集、调查研究、起草立法草案文本,组织召开论证会和座谈会,出台《无锡市流动人口计划生育工作条例》草案并提交市人大常委会审议。市人大常委会两次召开主任会议审议,市人大法制委员会和常委会法制工委召集相关政府部门和有关方面,反复论证、研究,并由市人大常委会办公室向社会公布了草案,公开征求各界人士的意见,同时征求了省人大常委会法制工委的意见。8月26日,市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过《无锡市流动人口计划生育工作条例(草案表决稿)》。9月29日,经江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准,自2010年12月1日起施行。10月29日,无锡市人大常委会召开新闻发布会,向社会新闻媒体介绍了这部法规的主要内容。
    (四)公共服务类信息公开情况
    我委对涉及到广大群众利益的流动人口免费技术服务、免费优生检测、免费婚前检测、计生服务基本项目免费服务、避孕节育/生殖健康/家庭保健服务等,均要求各地人口计生部门通过广播、电视、报纸、网站以及张贴通知等方式,做到信息公开透明。
    (五)政府信息公开渠道建设情况
广开信息公开渠道。对于主动公开信息,市民可以登陆无锡人口网或到市人口计生委信访咨询室查询。对于依申请公开的信息,申请人可以通过无锡人口网,信函、传真申请,也可以到信访咨询室当场提出申请。
    (六)建立健全政府信息公开长效机制及其执行情况
为确保政府信息公开工作的顺利推进,市人口计生委成立由主任为组长、分管副主任为副组长,委相关处室负责人等为成员的政府信息公开工作领导小组,负责对信息公开工作的组织领导。由委分管副主任负责具体政府信息公开工作的协调和实施,明确分工,责任到人。
    二、主动公开政府信息的情况
    (一)本机关主动公开政府信息的数量
    2010年,市人口计生委通过无锡人口网站主动公开的信息258条,历年累计1362条。
    (二)主动公开政府信息的主要类别
    根据《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》,市人口计生委主动公开政府信息的主要类别有8个,分别是:
    1、机构概况:包括机构职能、机构领导及分工、内设机构职能及联系方式、下属机构;
    2、法规规章:与人口计生工作有关的国家法律、行政法规、地方性法规、部门规章、政府规章、规范性文件;
    3、规划计划:中期和长期规划、年度工作计划;
    4、行政事项:行政许可、行政奖励与处罚、其他行政事项;
    5、重要信息:公告通知、统计调研;
    6、便民服务:办事指南、下载中心;
    7、工作动态:动态信息、重大举措、重大活动;
    8、其他:工作总结、干部任免。
    (三)信息公开的形式
    1、门户网站。在无锡市人口计生委的官方网站上,按照《政府信息公开目录》、《政府信息公开指南》的要求,对涉及到机构职能、发展规划、法规规章、规划计划等相关内容进行了公开。
    2、新闻发布会。12月2日,由市依法治市领导小组办公室主办,市人口计生委承办的第二十次法治无锡建设新闻发布会召开。市人口计生委杨清华主任、王榴平副主任、张卫阳副主任认真回答大家的问题,就无锡市人口计生工作情况、现行生育政策规定、计划生育奖励扶助政策落实、流动人口的规模和分布、创新人口服务管理成效等问题进行了耐心解答。市委常委、政法委书记、市依法治市领导小组副组长戴解平出席新闻发布会并发表重要讲话,充分肯定了市人口计生部门的工作和成绩。
    3、查阅场所。市档案馆、市人口计生委信访咨询室为政府公开信息集中查阅点。
    4、大型活动。每年的5月29日、7月11日、9月25日等重要纪念日,市人口计生委均通过开展多种形式的活动,做好相关政策法规的宣传,把信息公开工作进一步推向深入,并取得良好效果。
    三、依申请公开政府信息办理情况
    2010年,市人口计生委受理了2条网上依申请公开政府信息,均是要求公开市政府关于企业持独生子女父母光荣证退休的人员的一次性奖励相关文件。要求公开的信息我委均已通过无锡人口网发布、并在社区张贴相关通告,现已办结完毕。
    四、政府信息公开的收费及减免情况
    市人口计生委对依申请公开政府信息请求而提供政府信息不收取费用。
    五、因政府信息公开被申请行政复议、行政诉讼的情况
    2010年,市人口计生委没有因政府信息公开被申请行政复议、行政诉讼,公众对本委政府信息公开工作满意度较高。
    六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
    ( 一)工作中存在的主要问题和困难。市人口计生委政务信息公开工作同中央、省政府、市政府对规范政务信息公开的要求、以及社会公众和基层对信息公开的迫切需求相比,还存在一定差距和不足,主要表现为政务信息公开机制不够健全,政务信息公开不够及时、不够全面,还需进一步完善。
    (二)具体的解决办法和改进措施。
    1、进一步加强信息公开的评议。严格依据《条例》和相关法律、法规规定的要求,按照“公开为原则、不公开为例外”的原则,确定是否公开政府信息。其次要从维护社会公共利益出发,加强重大工程、重大规划的依法、稳妥、及时公开。
    2、进一步落实信息依申请公开制度。从内部管理制度入手,根据信息公开工作的需要优化原有工作流程,规范各类文件的修改、取消和更新过程,将政府信息公开过程融入日常业务工作之中,提高整体工作效率,保证及时公开。
    3、进一步整合主动公开信息。对已经公开的信息,要从方便公众查询的角度,进行系统整合。不断提高公开信息的完整性和利用率,按照信息内容的相关性,做好信息标题与信息全文之间、信息与信息之间、各信息内容类别之间的关联,尽量减少点击层次,提高网上服务效率。
    4、进一步做好依申请信息公开。完善办理依申请信息公开的具体办法,规范依申请信
    七、需要说明的事项与附表
    附表1:2010年度政府信息公开工作数据统计表

 

附表1:      2010年度政府信息公开工作数据统计表

    单位名称:无锡市人口和计划生育委员会

类别

单位

2010年度

历年累计

主动公开政府信息总数

258

1362

其中:1.政府网站公开专栏

258

1362

2.政府公报

0

0

3.新闻发布会

1

3

4.其他方式

0

0

受理依申请公开政府信息总数

2

2

其中:1.当面申请数

0

0

2.传真申请数

0

0

3.电子邮件申请数

0

0

4.网上申请数

2

2

5.信函申请数

0

0

6.其他形式申请数

0

0

依申请公开办结数

2

2

其中:1.同意公开数

2

2

2.同意部分公开数

0

0

3.不予公开数

0

0

4..费本机关政府信息数

0

0

5.政府信息不存在数

0

0

6.非政府信息数

0

0

行政复议数

0

0

行政诉讼数

0

0

举报投诉数

18

126

    注:本举报投诉数全部为举报违法生育的行为。

    填表人:袁浩            联系电话:0510-81823267

 

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