关于印发《无锡市国际友好医院（机构）建设工作方案》的通知

各市（县）区卫计局（委），各直属单位：

　　现将《无锡市国际友好医院（机构）建设工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　无锡市卫生和计划生育委员会

　　2018年9月13日

　　（此件公开发布）

无锡市国际友好医院（机构）建设工作方案

　　为落实省、市关于加强国际友好医院建设的工作部署，推进我市国际友好医院（机构）建设，根据省卫生计生委、省外办、省友协《关于加强全省国际友好医院建设的通知》（苏卫国合〔2017〕358号）和市友协、市教育局、市卫计委、市外办《关于进一步推进全市国际友好学校 国际友好医院建设的通知》（锡友协发〔2018〕1号）要求，结合我市医疗卫生行业实际，制订本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，贯彻落实党中央关于卫生和健康工作的决策部署，按照《“健康中国2030”规划纲要》提出的“实施中国全球卫生战略，全方位积极推进人口健康领域的国际合作”目标要求，坚持相互尊重、平等互利原则，秉持开放、包容、合作、共享的理念，充分利用全球先进医疗资源，加强医疗机构国际合作交流，不断提升无锡卫生国际化发展水平，打造国际友好医院建设“无锡模式”，为建设“健康无锡”提供有力保障。

　　二、工作目标

　　到2018年底，全市建成11对以上国际友好医院（机构）；到2019年底，全市建成22对以上国际友好医院（机构）；到2020年底，全市建成30对以上国际友好医院（机构）。通过全面推进国际友好医院建设，学习和借鉴发达国家（地区）先进健康理念、医疗技术、管理模式，与发展中国家（地区）分享发展经验，不断拓展国际视野、提升医疗技术水平、培养一流医学人才，在卫生国际化发展的道路上共同应对健康挑战。

　　三、实施范围

　　以三级公立医院为主，鼓励有条件的公共卫生单位和二级及以下公立医疗卫生机构积极参与。

　　四、认定标准

　　本方案所指的国际友好医院是指经友好协商，正式签署院际合作协议或谅解备忘录，明确表示建立友好合作关系，并且具备以下2项以上实施内容的国（境）内外双方医院（机构）：1. 每年邀请国（境）外著名专家来锡开展业务讲学2人次以上；2. 原则上每年派遣医疗卫生专业人员赴国（境）外业务进修、学习2人次以上；3. 邀请国（境）外著名专家来锡开展技术合作、联合攻关、高新技术示范推广等业务项目1项以上；4. 其他市卫计委认可的项目。

　　五、工作步骤

　　（一）动员部署阶段（2018年9月）

　　1. 成立全市国际友好医院建设工作领导小组，拟订国际友好医院建设实施方案。

　　2. 开展全市国际友好医院调研论证工作，建立国际友好医院需求库，制定推进工作计划。

　　3. 各地、各市属医院成立国际友好医院建设工作领导小组，召开专题会议部署工作，细化落实举措，制定工作方案或计划，并报市卫计委备案。

　　（二）组织实施阶段（2018年9月—2020年11月）

　　1. 各地、各单位按各自计划推进国际友好医院建设工作，及时总结阶段性工作情况，动态反馈工作进展。

　　2. 市卫计委根据阶段性工作开展情况，适时总结推广典型经验。

　　（三）考核评估阶段 （2018年11月—2020年12月）

　　1. 单位自评（每年11月）：2018年、2019年11月30日前，各地、各单位完成年终自评工作并向市卫计委报送年度工作总结。

　　2. 年度评估（每年12月）：市卫计委联合市外办、市友协开展综合评估，重点对国际友好医院建设的管理理念、技术提升、人才培养和可持续发展等方面进行综合评价。

　　3. 总结评估（2020年11月—12月）：2020年11月底前，各地、各单位完成终期自评工作并向市卫计委报送工作总结。市卫计委召开交流会，集中展示成果，宣传推广经验。

　　六、实施途径

　　（一）搭建国际友好医院合作平台。充分发挥主管部门引导作用，把推进国际友好医院建设作为重要内容，在市级医疗卫生国际合作框架协议中予以明确，建立常态化推进工作机制。借助市外办、市友协桥梁纽带作用，以“国际友城”为依托，稳步扩大国际友好医院缔结范围。充分发挥医院主体作用，发挥医护人员在国际友好医院建设中的基础作用，以点带面推动院际层面合作。突出项目合作在友好医院建设中的主体地位，逐步拓展合作关系，夯实合作基础。促进国际友好医院资源优化配置和院际资源共享，推进卫生国际化协同发展。

　　（二）丰富国际友好医院建设内涵。紧密结合全市医疗卫生发展规划，兼顾各单位传统专学科优势特色，有针对性地牵线搭桥，发展一批各具特色的高质量国际友好医疗卫生机构。针对医疗卫生领域薄弱环节，与国际一流医疗卫生机构缔结长期友好合作关系，主动对标找差，补齐发展短板。指导国际友好医院开展多层次、有深度的合作交流，对开展技术合作、联合攻关、高新技术示范推广、人才共同培养取得明显成果的，加大支持力度。

　　（三）建立完善考核评价机制。采取自评、抽查、实地调研等方式，从国际友好医院协议签订、科研合作成果、学者互派、学术交流、培训开展情况等方面综合评价建设成效，对符合要求的国际友好医院予以通报并给予适当经费支撑。

　　（四）打造专业化外事人才队伍。各单位明确一个科室负责人具体负责外事工作，并配备一名相对固定的外事专办员。市卫计委建立全市卫生计生外事专办员人才库。开展全系统翻译人才摸底工作，建立全市卫生计生专业翻译人才库。定期组织卫生外事干部交流培训，提高全市卫生计生外事人才专业素养。

　　七、保障措施

　　（一）加强组织领导。各级、各单位要充分认识国际友好医院建设的重要意义，成立工作领导小组，明确责任分工，细化工作目标，完善配套措施，形成上下联动、务实高效的推进机制。

　　（二）强化经费保障。各级、各单位要配套专项资金保障国际友好医院建设工作，确保建设成效，市卫计委视工作开展情况对直属单位予以适度经费支持。

　　（三）强化工作考核。将国际友好医院建设工作纳入综合目标考核内容，并与等级医院评审、“科教强卫工程”建设、高层次卫生人才培养相结合，定期开展考核，推动国际友好医院建设走高质量发展道路。

　　附件：无锡市国际友好医院（机构）建设指导性任务（锡卫国合〔2018〕5号）附件.doc