锡山区卫生监督所一职业卫生监督行政处罚案例获评全省优秀案例

  近日，2023年度全省传染病防治监督和公共卫生监督优秀案例评选结果揭晓，锡山区卫生监督所报送的“某公司专职职业卫生管理人员未接受职业卫生培训案”脱颖而出，成功获评全省优秀案例,为全市唯一获得此项荣誉的区县级单位！

  近年来，锡山区卫生监督所持续加大职业卫生监督执法力度，有力震慑职业卫生违法行为，同时注重执法能力提升，力求在执法办案上创新突破，实干争先。一是推进公正文明执法。在职业卫生监管工作中，严格执法，认真履行法定职权职责，做到有法必依、执法必严、违法必究；规范执法，执法工作全过程记录，监督、检测结果和行政处罚信息定期公示；公正执法，确保执法行为既合法又合理，既维护社会秩序，又尊重和保护当事人的合法权益；文明执法，确保执法队伍展示良好风貌，提升行政执法机关执法公信力。二是探索包容审慎监管。坚持依法监管、过罚相当、程序正当、权责统一的原则，正确合理运用上级制定的免罚、减罚、轻罚清单。对新产业、新业态多采用包容审慎监管，运用政策辅导、警示告诫、规劝提醒、走访约谈、行政回访等柔性措施，规范企业管理行为，为打造最优营商环境提供有效法治保障。三是传递说理普法温度。结合三项制度的实施，执法人员全面推行职业卫生说理式执法，在严格按照法律法规监督检查的同时，坚持执法与服务并重、查处与引导相结合的方式，采用说理式办案，使得处罚办案办的公正透明，办的合情合理，让管理相对人诚服，同时，采取“办案+普法”，实施一案一普法，从根本上提升管理相对人的法治责任意识，传递卫生监督温度。四是注重案件办理质量。坚持把实事求是、极端负责的要求贯穿查办案件全过程，严把事实证据关、定性处理关和程序手续关，着力提升职业卫生案件质量。强化案件调查合议会商，针对证据收集、事实认定、案件定性、法律适用等方面的疑难复杂问题，开展案件合议会商，推动解决分歧、形成统一意见，对数额较大的行政处罚报卫生健康委开展法制审核。日常工作中，定期组织开展研讨，邀请业务骨干分享精品案件的思路、方法、经验，切实推动案件质量和办案能力的“双提升”，充分发挥典型案例指导作用，力争多出新颖案件、精品案件、示范案件。五是提升综合监管能力。在持续加强职业卫生相关法律法规学习的基础上，开展现场实践、参与实训基地、定期学习交流，多途径、多举措加深执法人员了对于执法要点、普法技巧等的理解和认识。克服职业卫生执法人员数量不足，执法力量薄弱的影响，通过加大对基层卫生监督协管工作的督导、检查，进一步扫清基层执法人员业务盲区，解决执法过程中的难点、补齐工作中的短板，带动基层执法人员共同提升职业卫生监管能力。