2018年计划生育家庭发展工作要点

　　各市（县）区卫生计生局（委）：

　　2018年全市计划生育家庭发展工作要求是：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕卫生计生中心工作，加大对计划生育家庭扶助关怀力度，全面落实法律法规规定的各项计划生育奖励扶助政策，提升家庭发展能力，进一步推进幸福家庭创建，开展新家庭计划试点，实施医养结合和安宁疗护试点工作。强化出生人口性别比监测和预警制度。重点做好以下工作：

　　一、计划生育家庭利益保障工作

　　（一）落实计划生育家庭奖励扶助政策

　　1. 继续抓好“两项制度”落实工作。加强利益导向相关信息、资金核查。做好目标人群测算、资格确认、信息录入、数据汇总、资金发放监管等工作，简化优化发放流程，提高工作效率。

　　2. 有序开展企业退休独生子女父母一次性奖励登记工作，按照《关于进一步完善持独生子女父母光荣证退休的企业职工一次性奖励金操作办法的通知》规定，加强政策解读，做好新老政策衔接，确保符合政策的对象全部落实到位。

　　3. 做好市、区两级计划生育公益金管理工作。重点保障计划生育特殊困难家庭抚慰、救助。按照市“阳光扶贫”系统上线工作要求，规范程序，摸清底数，据实发放。

　　（二）加大对计划生育特殊家庭的扶助关怀力度

　　1. 深入落实《关于进一步做好计划生育特别扶助对象医疗保障工作的通知》。完善计划生育特殊家庭健康服务体系，丰富健康服务活动内容。开展失独家庭老年人慢病健康指导项目；继续实施“点亮父母的眼睛”眼健康筛查；配合开展失独家庭女性免费“两癌筛查”，做好组织发动工作。落实开通计划生育特殊家庭就医“绿色通道”，确保家庭医生签约服务、住院护工保险全覆盖。巩固推进2+N联系人制度，加强对独居特扶对象的联系沟通，明确责任，加强督查。

　　2. 开展多种形式关心关爱活动。联合市计生协开展“连心家园—关爱计生特殊家庭”省级示范点评选。发挥计划生育特殊家庭心理健康省级项目示范引领作用，全面开展心理健康服务，推动各地建立心理健康科普宣传、心理咨询、心理疾病治疗三级心理健康服务体系。鼓励支持各地因地制宜开展各种形式的关爱活动，认真组织计划生育特殊家庭走访慰问活动。

　　二、医养结合及健康老龄化工作

　　（一）推进试点先行，开展医养结合工作

　　1. 贯彻落实《关于深入推进医疗卫生与养老服务相结合实施意见》，出台市级实施方案，指导省、市级医养结合（安宁疗护）试点单位发挥示范引领作用，制定出台试点方案，探索工作模式，总结推广试点成效。

　　2. 健全医养结合工作协调和推进机制，建立医养结合工作联席会议制度，明确重点任务及部门分工。召开养老机构医疗服务推进工作座谈会，建设医养结合示范机构。支持社会力量举办护理院、康复医院等多种形式的医养结合机构。

　　3. 探索建立有无锡特色的医养结合模式。鼓励医疗卫生机构与养老机构开展多种形式的合作。探索建立社区居家养老综合护理中心和社区护理站。

　　4. 开展医养结合相关工作。规范养老机构医疗护理标准，加强老年护理知识专题培训；摸清底数，做好医养结合数据监测工作；研究制定护理院工作制度、家庭医生预约上门服务等标准规范。

　　（二）实施健康老龄化工程

　　指导各地贯彻落实《江苏省健康老龄化行动计划（2018—2020年）》，出台细化落实方案。按照省要求，启动老年心理健康与关怀服务试点项目，开展“老龄健康促进工程”和“老年医学人才队伍能力提升”项目。推进智慧健康养老工作，加快发展“互联网+”智慧健康养老产业。指导各地做好重大公共卫生项目中老年健康、医养结合相关工作。组织开展“敬老月”和“敬老文明号”活动。

　　三、家庭发展建设工作

　　加强家庭发展体系建设。按省要求贯彻落实家庭发展配套政策，研究出台本市实施意见。建立完善家庭发展健康服务体系。配合省做好2018年“家庭发展追踪调查”工作。启动“新家庭计划—家庭发展能力建设项目。全面开展新家庭计划—家庭发展能力建设项目，指导试点地区根据项目要求开展探索创新。深化幸福家庭创建。结合“5.15国际家庭日”主题宣传活动，开展“创建幸福家庭活动月”宣传系列活动。推选“创建幸福家庭活动”省级示范县。

　　四、继续开展性别比治理工作

　　深入开展“关爱女孩行动”、“圆梦女孩志愿行动”等活动，强化创新宣传倡导机制，加大社会性别平等宣传倡导力度。继续开展出生人口性别比监测、预警工作。加强《生育政策调整对出生人口性别比变动趋势的影响》课题研究成果利用，巩固创新依法治理性别比机制，深入开展打击“两非”专项行动。不断完善综合治理出生人口性别比偏高的长效机制。

　　无锡市卫生和计划生育委员会

　　2018年3月27日