关于印发《市卫生健康委2019年公共机构节能工作方案》的通知

各直属医疗卫生单位，委机关各处室：

　　根据《无锡市2019年公共机构节能工作要点》（锡机节字〔2019〕8号）等文件要求，为加强资源节约型、环境友好型公共机构节能工作，不断提高能源资源利用效率和管理水平，开创节能工作新局面，现将《市卫生健康委2019年公共机构节能工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。　　

无锡市卫生健康委员会

                       2019年5月24日

　　（此件公开发布）

市卫生健康委2019年公共机构节能工作方案

　　一、活动目标

　　紧紧围绕全市生态文明建设总体部署，以“两型”示范机关建设为载体，促进卫生计生系统公共机构在新的起点上高质量健康发展、创新发展、领先发展。树立“绿色发展”工作理念，突出推行绿色办公，突出推进绿色服务，突出推广新能源新技术应用，突出推动管理机制创新，降低行政运行成本，不断提高能源资源使用效率和管理水平。2019年年度节能指标为：实现人均综合能耗和水耗分别同比下降2.0%，单位建筑面积能耗同比下降1.8%，公务用车平均油耗低于全省平均水平、办公耗材保持零增长，医院每床日水电气消耗下降1.0%。

　　二、活动内容

　　（一）节约办公耗材

　　1. 选用低消耗低污染的办公设备用品，倡导使用节能环保铅笔、再生纸等节能环保办公用品，积极推进无纸化办公。

　　2. 提倡双面用纸，降低纸张消耗，减少重复打印、复印次数，注重单面稿纸、复印纸的再利用，大力提倡修旧利废，延长文印设备的使用寿命。

　　（二）落实节电措施

　　1. 合理设置空调温度。室内空调温度设置夏季不得低于26℃，冬季不得高于20℃，把“每天少开1小时空调”作为一项节能制度，落实到每个办公室；机关工作人员要带头自觉执行室内温控标准，做到室内无人时不开空调，开空调时不开门窗。

　　2. 节约照明用电。办公室、会议室等场所尽量采用自然光，除阴雨天外，原则上白天不开照明灯具，室内亮度足够时不开灯；离开办公室要随手关灯，做到人走灯灭。杜绝“长明灯”、“白昼灯”；下班后自觉关闭各类电器电源。

　　3. 节约办公设备用电。计算机、打印机、复印机及传真等办公设备长时间不使用时，以及下班后，切断电源，减少待机消耗；严禁私自使用电炉、电水壶等大功率耗电材料。

　　（三）降低车辆油耗

　　1. 广泛开展能源紧缺体验活动，倡导干部职工乘座公共交通工具、骑自行车或步行上下班。倡导机关工作人员私家车按号牌尾数每周停开一天。

　　2. 严格执行车改后编制配备管理有关规定，加强公务用车日常管理。严禁公车私用，公务外出尽量合并用车，减少出车次数。

　　（四）强化节约用水

　　加强用水设备的日常维护管理，及时检查更换老化的供水管路及零件。控制各个阀门、龙头的出水流量，杜绝“长流水”，切实减少耗水量。

　　（五）切实执行公务接待规定

　　公务接待坚持热情、周到、节俭的原则，避免重形式、比规格、讲排场等铺张浪费现象。规范职务消费行为，进一步扩大透明度，接受群众监督。

　　（六）精简会议和文件

　　大力精简各类会议，能不开的尽量不开，能合并的会议尽量合并，参加会议的人员要和会议相关，坚决避免陪会现象。核减文件，减小文件发放范围，能不印的坚决不印，能少印的坚决不多印。

　　（七）建设绿色环境

　　组织机关工作人员参加义务植树和“养绿、爱绿、护绿”活动。广泛开展禁烟活动，创建无烟机关。建设机关垃圾分类回收处理系统。采取措施减少办公场地电子辐射和中央空调污染。贯彻《垃圾分类——公共机构率先行动实施方案》（锡委办发〔2017〕52号）精神，按照分类投放、分类收运、分类利用、分类处理和减量化、资源化、无害化的“四分三化”要求，实行垃圾分类回收和餐厨垃圾无害化集中处理。积极利用新、改、扩建设项目引入节能新技术，有条件的单位推行30万元规模以上的节能改造。探索市场化节能新机制，试行开展合同能源管理，推进光伏发电、太阳能热水、电动车充电设施建设等新能源、新产品、新技术应用和节能改造。

　　（八）推行“绿色政府采购”

　　进一步完善集中采购机构内部操作规程，科学设置采购流程，缩短采购周期，提高集中采购效率，从源头上避免浪费。在购买或更新设备时，要严格执行有关政府采购规定，在多方比较各种产品价格、性能的基础上，优先采用绿色、环保、节能（节水）产品。加强对各种耗能设施、设备的巡视检查和计量管理，定期进行能耗检测评估，对高能耗的设施、设备及时提出有效控制措施。强化对供应商、评标专家和采购人员的管理，加强采购信息系统建设，改进政府采购方式，逐步推行网上采购。

　　（九）提高文明办公素质

　　以文明机关创建工作为重点，广泛开展各类争先创优活动，促进单位风气正、效率高、和谐发展。工作人员牢固树立“公仆”意识，认真钻研业务，提高自身素质，依法行政，认真履行工作职责。自觉遵守文明办公准则，做到言谈举止得体大方，待人热情、礼貌周到，积极做好服务工作。

　　（十）开展能源审计和水平衡测试工作

　　按照《无锡市公共机构能源审计暂行办法》要求，各卫生健康单位每3年应邀请第三方机构开展1次能源审计和水平衡测试，梳理、分析能耗使用状况，挖掘节能提升空间，为节能改造提供基础和依据。

　　（十一）开展能耗计量和监管体系建设工作

　　大力推进建筑能耗分户、分类、分项计量工作。新建建筑必须同步设计安装能耗监测监管系统；有多栋建筑的单位，应对每栋建筑的能耗分别单独计量；数据中心、食堂、实验室等特殊区域的能耗应分别单独计量；单位中央空调、照明系统和电梯、锅炉等主要用能设备或系统的能耗应分别单独计量。

　　三、工作措施

　　（一）明确工作职责

　　市卫生健康委成立由主要领导任组长、分管领导任副组长的公共机构节能工作领导小组，公共机构节能工作领导小组办公室设在委应急办公室，各基层单位也要成立相应节能工作领导组织机构。各单位公共机构节能工作领导小组办公室要明确职责权利和义务，分工协作，加强对“两型”机关创建工作中出现的新情况、新问题的研究，及时解决工作中存在的矛盾和问题。全体干部职工都要切实增强“两型”社会建设的政治责任感和历史使命感，把创建“两型”机关工作摆在突出位置。

　　（二）加大节能投入

　　积极安排资金在节电、节水、节油、节气等重点环节加大节能改造力度，采取信息化手段对用能重点区域进行管控，分析查找节能空间，积极利用科技手段提高用能效率。要对具备条件的公共场所构建或预留新能源汽车充电设施。

　　（三）定期检查推动

　　领导小组办公室要定期组织专题汇报和抽查，督促检查及时掌握有关情况。研究探索服务“两型”社会创建工作服务的方式、方法，要把服务“两型”社会建设要求贯彻到工作的各个方面，落实到履行职能的各个环节，不断增强工作的主动性、自觉性和实效性。市卫生健康委将对各单位节能工作落实情况，纳入年度工作考核。

　　（四）加大宣传力度

　　大力倡导机关节能文明，建设机关节约文化，引领社会节能行动。认真组织节能宣传周各项活动，扎实开展能源紧缺体验、低碳日等主题活动。通过网站、手机短信、内网宣传栏等形式，广泛宣传节能工作的重要意义，普及节能知识，增强机关干部职工的节约意识，发挥表率作用，加快推动节约型社会和节约型机关建设。

　　附件：市卫生健康委公共机构节能活动计划

　　附件

市卫生健康委公共机构节能活动计划

　　1. 完善各类工作基础台帐。（全年）

　　2. 组织开展“环境月”、“节能宣传周”、“低碳日”能源紧缺体验等节能系列活动，积极开展节能宣传和培训。（全年）

　　3. 梳理完善《日常节能节约管理制度》《办公耗材采购和领用制度》《节约型机关建设实施细则》《公务接待制度》《垃圾分类实施办法》等管理制度。（全年）

　　4. 定期检查、抽查各处室、各基层单位绿色用能情况。（全年）

　　5. 参加国家、省争先评优活动。创国家级 “能效领跑者”，创省级 “能效领跑者”，创“江苏省公共机构节能示范单位”，参加“江苏省公共机构节能示范单位”重新审核确认等。

　　6. 开展“1.3.5”绿色出行行动，即一公里步行、三公里骑自行车、五公里乘公共交通工具。（全年）

　　7. 组织半年度、年度能耗统计上报工作。（７月31日前、次年２月28日前）

　　8. 组织参加“无车日”主题活动。（9月份）

　　9. 组织开展能源审计和水平衡测试工作。（全年）