2020年是“十三五”规划的收官之年，全市卫生健康系统认真贯彻落实省委、省政府的决策部署和市委、市政府统筹抓好疫情防控和经济社会发展的工作要求，全力做好常态化新冠肺炎疫情防控和医疗卫生保障工作，紧紧围绕新时代卫生与健康工作方针，坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，以“健康无锡”建设为统领，持续深化医药卫生体制改革，着力完善医疗卫生服务体系建设，卫生健康事业发展取得了显著成效。

一、卫生资源

（一）机构数

2020年末，全市医疗卫生机构总数2952个，比上年增加182个。其中，医院210个，基层医疗卫生机构2664个，专业公共卫生机构39个，其他卫生机构39个。与上年比较，医院增加5个，基层医疗卫生机构增加169个，专业公共卫生机构与上年数据持平，其他卫生机构增加8个。

医院中，公立医院39个，民营医院171个。医院按等级分：三级医院17个，二级医院60个，一级医院43个，未评级医院90个。

基层医疗机构中，社区卫生服务中心（站）375个，乡镇卫生院43个，村卫生室394个，门诊部386个，诊所、卫生所和医务室1466个。

专业公共卫生机构中，疾病预防控制中心8个，专科疾病防治院(所、站)6个， 健康教育所(站、中心)1个，妇幼保健院（所、站）7个，急救中心(站)3个，采供血机构3个，卫生监督（中心） 8个、计划生育技术服务机构3个。

（二）床位数

2020年末，全市医疗卫生机构床位51562张，其中，医院床位42878张（内：公立医院22970张，民营医院19908张），占床位总数的83.16%；基层医疗卫生机构床位7656张，占床位总数的14.85%；专业公共卫生机构床位90张，占床位总数0.17%；其他卫生机构床位938张，占床位总数1.82%。

（三）人员数

2020年末，全市卫生人员总数达77062人，较上年增加4714人。其中，卫生技术人员62967人，其他技术人员3030人，管理人员4247人，工勤技能人员6296人，其他人员522人。

卫生技术人员中，执业（助理）医师25031人，较上年增加1865人；注册护士27999人，较上年增加1414人；药师（士）3156人，较上年增加124人；技师（士）3183人，较上年增加186人；其他3598人，较上年增加75人。

二、医疗服务

（一）门诊工作量

2020年，全市医疗卫生机构总诊疗人次达5063.81万人次，比上年减少856.49万人次（下降14.47%）。2020年，居民到医疗卫生机构平均就诊6.79次。

总诊疗人次中，医院2329.82万人次（占46.01%），基层医疗卫生机构2670.45万人次（占52.74%），其他医疗卫生机构63.53万人次（占1.25%）。

医院中，2020年，公立医院提供1804.93万人次诊疗服务（占医院总诊疗人次的77.47%），民营医院提供524.89万人次诊疗服务（占医院总诊疗人次的22.53%）。

（二）住院工作量

2020年，全市医疗卫生机构入院人数108.29万人，比上年减少20.37万人（下降15.83 %），全市居民年住院率为14.51%。

医疗机构入院人数中，医院90.4万人（占83.48%），基层医疗卫生机构15.33万人（占14.16%），其他医疗卫生机构2.56万人（占2.36%）。与上年比较，医院入院减少14.97万人，基层医疗卫生机构入院减少4.97万人，其他医疗卫生机构减少0.43万人。

2020年，公立医院入院人数67.7万人（占医院入院人数的74.89%）；民营医院22.71万人（占医院入院人数的25.12%），民营医院入院人数占比较上年同期增加4个百分点。

三、中医服务

2020年，全市中医类医疗卫生机构316个。其中，中医类医院32所（中医医院31所，中西医结合医院1所）；中医类门诊部35所；中医类诊所249所。

中医医院中，公立中医医院10所，民营中医医院22所。按医院等级分，三级中医医院3所，二级中医医院12所，一级中医医院17所。

2020年末全市中医类医院床位5690张。全市中医药人员数达4295人，其中，中医类别执业（助理）医师3618人，见习中医师70人，中药师607人。

2020年，全市中医类医院提供551.18万诊疗人次，全市中医类医院入院人数15.4万人。

四、疾病控制与公共卫生

（一）疾病预防控制体系建设

2020年末，全市有疾病预防控制中心8个、健促中心1个、皮肤病防治所1个，其中：市级1个、县（市、区）级9个。有疾病预防控制中心人员896人（含编外人员、含两家单列单位），其中：市级中心平均261人（含编外人员），县（市、区）级中心平均71人（含编外人员、含两家单列单位）。

（二）预防接种和预防接种异常反应

2020年，全市建成标准化儿童预防接种门诊104家，建成率100%。全市共报告接种疫苗剂224.97万次，未监测到群体性疑似预防接种异常反应事件，也未发现疫苗质量事故。

（三）疟疾防治

2020年末，全市疟疾防治工作县（市、区）7个，累计达到消除疟疾标准的县（市、区）7 个，全市已连续 10 年无本地感染疟疾病例，顺利通过市级消除疟疾评估，全市实现消除疟疾目标。

（四）地方病防治

2020年末，全市碘缺乏病防治工作县（市、区）7个，居民合格碘盐食用率为94.95%。

（五）居民死因顺位

2020年，全市居民前十位的死因为恶性肿瘤、脑血管病、损伤和中毒、心脏病、呼吸系统疾病、内分泌营养和代谢疾病、神经系统疾病、消化系统疾病、精神和行为障碍、泌尿生殖系统疾病。前十位死因合计占死亡总数的94.92%。

（六）严重精神障碍防治

2020年末，全市严重精神障碍患者检出率为4.44‰，管理率为95.23%。

• 生活饮用水卫生监测

2020年，全市水质监测覆盖所有集中供水城乡地区，共监测集中供水水厂12座，其中城市水厂7座，农村水厂5座。城乡生活饮用水总合格率100 %。

（八）基本公共卫生服务项目

2020年，国家基本公共卫生服务项目人均补助标准提高到96.75元，免费提供建立居民健康档案、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理等12类45项服务以及19类新划入项目，年度各项目标任务全面完成。

五、食品安全

2020年，全市食品污染物及有害因素监测覆盖8个县（市、区）。监测食品主要包括水果、蔬菜、谷物、坚果制品、肉制品、植物油、调味品、茶及茶制品、水产食品、蛋制品、乳与乳制品、焙烤食品等13类食品级相关产品，监测项目包括元素、农药残留、生物毒素、加工贮藏产生污染物、禁用药物、食品添加剂、卫生指示菌、致病菌、寄生虫等9类。全年共监测370件，监测项次2476项。

六、爱国卫生

（一）卫生创建

2020年末，全市已建成国家卫生城市3个、国家卫生镇46个，省卫生村735个，国家卫生镇和省卫生村实现全覆盖。

（二）健康教育与促进

2020 年，全市居民健康素养水平31.84%。全市新建省级健康镇3个、健康村21个、健康社区43个。

七、妇幼卫生与健康老龄化

（一）妇幼保健服务

2020年，孕产妇健康管理率和0-6岁儿童健康管理率分别达到98.67%、99.78%，各项保健服务均规范开展。

（二）5岁以下儿童死亡率

2020年，5岁以下儿童死亡率3.44‰，婴儿死亡率2.14‰，死亡率稳定在较低水平。

（三）出生缺陷防控

2020年，我市出生缺陷防控工作纳入市政府为民办实事项目，完善覆盖婚前、孕前、孕期、新生儿和儿童各阶段的出生缺陷和疾病防治体系。产前筛查率98.89%，新生儿遗传代谢性疾病筛查率99.86%，新生儿听力筛查率99.76%,新生儿先天性心脏病筛查率99.49%，筛查出的高风险人群全部获得针对性的咨询指导和治疗转诊等服务。

（四）推进老年健康服务和医养结合

加快推进老年医学发展，2020年建成市级老年病医院，二级及以上公立综合医院设置老年医学科建成比例达到72.7%。健全老年医疗服务体系，2020年全市建成老龄健康护理服务为主的医疗机构150家。其中，护理院59家，康复医院6家，护理站16家，养老机构内设医疗机构58家，其它设置养老机构的医疗机构11家。

截止2020年底，全市医养结合养老服务机构129家。其中，设置护理院的养老机构56家、内设卫生室等的养老机构56家，康复医院5家，其它医疗机构举办养老机构12家，更好满足老年人多样化、多层次的健康需求。

八、卫生监督

（一）卫生监督体系建设

2020年末，全市有卫生监督机构8个，其中：市级1个、县（市、区）级7个，全部实行参公管理。全市卫生监督机构核定人员编制368名，实有卫生监督员315人。成立卫生监督协管站点109个，共聘用专兼职卫生监督协管员346人，协管服务工作覆盖率100%，市、县（区）、街道（乡镇）三级联动的工作机制基本形成。

（二）公共场所卫生监督

2020年，全市公共场所7071个，从业人员47000余人，开展公共场所经常性卫生监督8335户次，监督采样2594件，依法查处案件110件，结案110件。

（三）生活饮用水卫生监督

2020年，全市生活饮用水供水单位618个，从业人员1520人。开展生活饮用水经常性卫生监督564户次。对163家涉及饮用水卫生产品生产企业实施监督检查。依法查处案件7件，结案7件。

（四）消毒产品卫生监督

2020年，全市消毒产品生产企业111个，从业人员1125人。开展消毒产品经常性卫生监督1093户次，抽检消毒产品107批次。依法查处案件10件，结案10件。

（五）学校卫生监督

2020年，全市共监督检查学校（不含托幼机构）524所，100%的学校建立传染病防控“一案八制”，依法查处案件28件，结案28件。

（六）职业卫生和放射卫生监督

2020年，全市职业健康技术服务机构60个，放射诊疗机构499家，放射工作人员职业健康监护建档人数2481人，依法查处案件34件，结案34件。

（七）医疗服务监督

2020 年，开展医疗机构经常性卫生监督2561户次，全市对医疗机构或医务人员依法查处案件100件，结案100件。组织开展全市医疗机构依法执业专项监督检查，开展打击无证行医、非法医疗美容行为以及中医养生保健服务乱象专项整治，严厉打击非法行医行为；依法查处无证行医案件88件，向公安移送涉嫌犯罪案件3起。

（八）传染病防治监督

2020年，开展传染病防治监管2788户次，依法查处案件58件，结案58件。全市累计出动监督员30342人次开展新冠肺炎疫情防控专项督查检查，检查各级各类医疗机构、集中隔离医学观察场所、公共场所、企业、学校等重点领域15567户次。

九、无偿献血及采供血

2020年末，全市采供血机构共3家。其中，中心血站1家（无锡市中心血站），中心血站分站2家（无锡市中心血站江阴分站、无锡市中心血站宜兴分站）。

2020年，全市(含江阴、宜兴分站)无偿捐献全血9.62万人次，较上年同期增长3.34%；无偿捐献机采血小板9056人次，较上年同期增长7.13%；采集全血总量147678单位，较上年同期增长4.96%；采集机采血小板13656单位，较上年同期增长4.75%。常住千人口献血率为12.88‰。基本满足医疗用血需求，继续保持了无偿献血占临床用血100%，自愿无偿献血100%，无偿捐献机采血小板100%。

十、计划生育

（一）全面两孩政策

2020年，全市共办理生育登记3.99万件，办理再生育审批868件。

（二）计划生育惠民政策

2020年，全市共为14.35万名群众发放农村部分计划生育家庭奖励扶助金1.36亿元，为1.49万名群众发放计划生育特别扶助金1.18亿元。

注解:

1.数据来源

[1]统计大部分数据出自医疗卫生机构在国家卫生统计信息网络直报系统上报的数据，部分国家卫生统计信息网络直报系统未覆盖数据由卫生健康委相关的业务处室及相关单位提供。

[2]部分数据因四舍五入问题，存在总计与分项合计不等的情况。

2.指标解释

[1]医疗卫生机构包括医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构和其他机构。

[2]所有医疗卫生机构均包含公立医疗卫生机构和民营医疗卫生机构。

[3]医院包括综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医院、专科医院、护理院。

[4]公立医院指经济类型为国有和集体办的医院（含政府办医院）。

[5]民营医院指公立医院以外的其他医院，包括联营、股份合作、私营、台港澳投资和外国投资等医院。

[6]基层医疗卫生机构包括社区卫生服务中心（站）、街道卫生院、乡镇卫生院、村卫生室、门诊部、诊所（医务室）。

[7]专业公共卫生机构包括疾病预防控制中心、专科疾病防治机构、妇幼保健机构、健康教育机构、急救中心（站）、采供血机构、卫生监督机构和计划生育技术服务机构。

[8]其他卫生机构包括疗养院、医学科学研究机构、医学在职培训机构、临床检验中心（所、站）、统计信息中心、 其他。

[9]中医类医疗卫生机构包括中医、中西医结合、民族医的医院、门诊部、诊所及科研机构。

[10]卫生人员包括卫生技术人员、乡村医生和卫生员、其他技术人员、管理人员、工勤技能人员。按在岗职工数统计，包括在编、合同制、返聘和临聘半年以上人员。

[11]卫生技术人员包括执业（助理）医师、注册护士、药师（士）、技师（士）、卫生监督员（含公务员中取得卫生监督员证书的人数）、其他卫生技术人员。

[12]执业（助理）医师指取得医师执业证书且实际从事临床工作的人员，不含取得医师执业证书但实际从事管理工作的人员。

[13]注册护士指取得注册护士证书且实际从事护理工作的人员，不含取得护士执业证书但实际从事管理工作的人员。