锡健康办〔2012〕1号

各市（县）、区卫生局、健康办，新区社会事业局：

全市启动健康场所建设试点工作以来，各地积极践行健康城市建设理念，加强组织领导，广泛宣传发动，按照试点工作要求，坚持边探索边建设，着力构建长效管理机制，持续提升工作水平，建成了一批健康社区、健康企业、健康小屋和健康促进学校，为全面开展各类健康促进场所建设积累了有益的经验。

随着健康场所建设工作的不断推进与发展，原《无锡市健康社区标准》已不能适应工作新要求。市爱卫办组织有关专业人员，根据江苏省《健康促进场所建设指南》，结合我市实际，修订了无锡市各类健康促进场所建设标准、指南（见附件），请各地根据实际情况参照执行。

希望各地在积极推进健康场所建设实践中，进一步创新健康促进与健康教育的新模式，营造养成健康生活方式的支持环境和氛围，拓宽市民获得健康知识和健康技能的途径，引导市民养成健康的生活行为方式，培育更多的健康人群。

 

附件：

1.无锡市“健康步道”建设指南（试行）

2.无锡市健康社区标准

3.无锡市无烟机关标准（试行）

4.无锡市无烟宾馆标准（试行）

5.健康小屋建设指南（试行）

6.健康一条街建设指南（试行）

7.健康主题公园建设指南（试行）

 

二〇一二年五月十六日

 

抄送：省爱卫办，市城创办，市建设健康城市领导小组各有关成员单位，市疾控中心。

附件1：

无锡市健康步道建设指南

（试行）

 

1．健康步道是以提供居民慢跑、快走等场所为主要目的的健身小道，也是居民人文休闲、健康教育活动的场所。

2．健康步道应设置在居民区附近，环境优美，路面整洁，距最近居民区步行距离在5分钟之内；不得与机动车、自行车道等混用，不得借用公路或城市道路。

3．健康步道建设可依托和利用现有设施，与园林绿化、环境治理等工程结合，节省投资，提高土地使用效率。

4．健康步道可分为折返式、循环式和登山式等类型，长度不少于500米（设置在居民区的不少于300米）、宽度为2—3米。每100—200米设置一个标注点，提示居民健身运动量及能量消耗相当量。

5．健康步道起止点应设置无锡市健康步道统一标识（LOGO），并配套健康步道解说、线路地图等；步道两侧应设置“健康无锡”相关背景知识、健康理念、温馨标注、健康贴士等，普及健康素养基本知识与基本技能，营造良好的健康文化氛围。

6．健康步道沿线应局部加宽形成节点，适当设置健身路径、晨晚练点、休闲座椅等设施、场地。

7．有条件的地区在建设健康步道时可考虑采用铺底材质或运用色彩差异来划分活动功能区或按距离区分不同的运动量。

8．在可能发生危险的地方应设置安全提示牌，如：小心路滑、防止溺水、老人不宜等提示信息。

9．要明确健康步道的管理和维护单位，确保健康步道及相关设施的正常使用，并适时更新宣传内容。

附件2：

无锡市健康社区标准

 

健康社区是有益于社区居民健康的社区。健康社区的管理者要把社区成员的健康作为社区管理的优先追求目标之一，并采取政策、环境、服务和资源等综合措施，不断促进社区成员健康。

社居（村）委和封闭管理、有完善的业主自治机构和物业管理单位、500户以上的居民小区可作为健康社区建设单位。

一、 组织管理

1．建设健康社区领导组织落实，有专兼职人员，落实必要的工作经费。

2．健康社区建设纳入社区发展长期规划，有实施方案和本年度工作计划。

3．充分发动群众积极参与健康社区建设，成立社区体育健身队伍及健康志愿者组织。

4．健康诉求渠道畅通，社区居民对健康社区建设工作整体效果的满意程度高，命名公示期间无有效投诉。

二、健康干预

1．社区诊断。在社区卫生服务中心、区疾控中心或其他技术机构的指导下，区、街道（镇、工业园区）健康办组织对社区居民健康影响因素开展基线调查，并出具诊断报告。调查对象不少于100人。

2．制定方案。在严密论证主要健康危险因素的基础上，出具诊断报告机构会同社区制定可行的健康干预方案，并在社区公示7天。

3．健康干预。社区及所在地社区卫生服务机构按照干预方案认真组织实施。干预方式不少于3种、干预材料不少于5种、干预对象覆盖社区全体居民、干预时间不少于3个月。

4．效果评估。健康干预结束后，社区邀请专业机构对干预效果进行评估。

5．长效管理。根据社区发展长期规划，出具评估报告的机构会同社区制订健康社区持续建设方案并在社区公示。

三、健康环境

1．社区环境整洁有序、道路平整硬化、绿化美化、水体卫生良好、区域噪声达标。

2．社区健身、环卫、消防、排水等设施完善，有符合规定的公共健身场所，生活垃圾日产日清，公厕清洁卫生。

3．健康教育阵地（宣传栏、健教室）和设备完好，能按规定开展工作。

4．社区二次供水水箱每年按规定清洗消毒，记录齐全。

5．落实病媒生物防治措施，四害密度控制在标准内。

四、健康社会

1．对弱势人群进行社会救助，开展社区居家养老服务，积极防范意外伤害。

2．关心和保护新市民生活、就业、健康等各方面的权益。

3．社区每年开展健康教育讲座不少于9次，提供必须的健康咨询服务。

4．协助社区卫生服务机构开展慢性病动态管理等健康管理工作。

5．健康知识宣传材料入户每年不少于4次，每次入户率为100%。

6．社区内商店不向未成年人出售卷烟。

五、健康人群

1．社区定期开展群众性体育、文化、娱乐活动以及志愿者活动，体育人口不断增多，经常参加体育锻炼居民达50%以上。

2．居民限盐控油活动以户为单位参与率达60％以上。

3．成年男性居民吸烟率逐年下降，低于35%。

4．居民健康知识知晓率达85％以上，健康行为形成率达75％以上。

5．居民健康素养综合水平逐年上升，评估当年不低于全市上一年度综合水平。

附件3：

无锡市无烟机关标准

（试行）

 

1．有符合全面无烟环境创建原则的控烟制度和有效的实施措施。

2．所有室内场所做到无人吸烟、无烟味、无烟头。

3．室内场所无吸烟区域、吸烟室及吸烟工具。

4．机关入口处有明确的提示进入无烟办公楼的标识，机关内有明显的禁烟标识，配合创建无烟环境开展宣传。

5．机关工作人员不在室内场所吸烟，同时劝阻来访客人不在室内吸烟。

6．设有控烟监督员，对机关内的吸烟行为进行监督和劝阻。

7．可以设立室外吸烟区，并做到远离密集人群和必经通道，有明显的引导标识。

8．本标准适用于全市各级行政、事业单位。

附件4：

无锡市无烟宾馆标准

（试行）

 

1．成立宾馆控烟工作领导组织，主要领导参与负责控烟工作，有控烟工作制度与执行情况记录。

2．明确规定全体员工有劝阻吸烟的责任和义务。

3．利用宣传栏、公告栏、滚动屏、客房提示页或卫生科普小册子、折页等，介绍宾馆控烟工作制度，开展控烟宣传活动。

4．宾馆内的休息大厅、会议室、走廊、电梯、餐厅、酒吧、茶座、洗浴、歌舞厅等公共场所禁止吸烟，在醒目处设有禁烟标志。宾馆内外不得有烟草广告。

5．可以设立室外吸烟区，并做到远离密集人群和必经通道，有明显的引导标识。

6．鼓励和帮助吸烟职工戒烟，帮助职工掌握吸烟有害健康以及戒烟方法等相关知识。

附件5：

健康小屋建设指南

（试行）

 

健康小屋是倡导健康理念，方便居民开展健康状况自我测量、自我管理，普及居民健康知识和提高居民自我管理技能的场所

一、健康小屋的场地要求

1．地点选择：人员密集、流动量大的公共场所，通行便利，标识醒目。

2． 面积要求：相对独立的开放空间，面积不少于20平方米。

三、健康小屋的配置要求

1．测量工具配置：配置常用的简便测量设备，如身高仪、体重仪、血压仪、腰围尺、体脂测定仪、血糖监测仪、心血管功能检测仪、肺功能仪等。要求提供的仪器不少于5种，各种仪器配有使用说明图解及使用注意事项，悬挂各种检测结果的正常值参考范围，便于居民对检测结果自我判断。

2．干预资料配置：配有以慢性病危险因素控制为核心内容的健康教育资料，提供以合理膳食、适当运动、心理健康、控烟及高血压、糖尿病、心脑血管等慢性病预防控制为重点内容的健康处方不少于10种，供居民按需取用。小屋内配备慢性病防治、自我健康管理相关宣传图画和展板，方便居民掌握相关疾病防治和危险因素控制知识和技能。

3．音像制品配备：有条件的单位可配音像设备，定期播放有关疾病防治知识、健康促进技能等音像制品。

4．其他设施配置：条件成熟的社区可设置社区慢病防控、吃动平衡自查、慢病防治自测、心理健康自评等相关仪器和自动分析系统，并积极探索与市民健康档案信息系统等联网共享。

四、管理措施

1．仪器有专／兼职人员管理和维护，确保仪器正常使用。

2．有专／兼职人员指导群众使用各种仪器。

3．定期更换健康小屋内宣传图画和展板的内容。

4．定期添加健康处方，满足居民取用数量和种类需求。

5．有条件的单位可以提供健康咨询和个性化健康指导。

6．有条件的单位可配有和慢病管理系统相连接的自动存储记录设备。

附件6：

健康一条街建设指南

（试行）

 

一、设置原则

健康一条街设置可利用现有资源建设，并充分体现健康特色。如：健康饮食一条街、健康医疗一条街、健康保健一条街等。有针对性地开展健康教育和健康促进活动，倡导健康理念，引导人们自觉养成健康行为和健康生活习惯。

二、场地要求

1．地点选择：应选择位置便利、环境优美、人员密集、流动量大，特色鲜明的开放式一条街建设，提高健康一条街的影响力和受众面。

2．长度要求：相对独立的开放性一条街，长度不少于300米。

三、基本要素

1．设置健康一条街简介：要求标志醒目，内容包括概况、平面分布图和相关特色等。

2．配套形象化设施：在街道两边设置健康知识大型宣传栏或公益广告等，以《中国居民健康素养66条》、《健康生活方式》为核心内容，开展公益性宣传，数量不少于20块。

3．组织健康促进活动：组织街道两侧单位或社区开展相应健康场所创建工作。

四、管理措施

1．加强对宣传栏和公益广告等设施的管理和维护，确保正常使用。

2．定期更新健康知识宣传栏和公益广告内容。

3．定期组织相关单位和社区开展健康咨询或全民健身活动。

 

附件7：

健康主题公园建设指南

（试行）

 

一、设置原则

符合《公园设计规范》（CJJ48－92）相关要求，场所和设施满足居民户外运动需求，方便群众在休闲娱乐中获得健康知识和技能，引导群众自觉养成健康行为和健康生活习惯。

二、场地要求

应选择自然条件适宜，环境优美，交通便利，人员密集，流动量大，相对独立的开放式公园进行建设，提高健康主题公园的影响力和受众面。

三、功能分区

1．健康主题公园简介：要求标志醒目，内容包括健康主题公园的概况、平面分布图和功能分区等，并提示居民根据自身情况选择相应的功能区。

2．健康知识普及区：设置健康知识宣传栏、宣传墙或宣传长廊等，宣传《中国居民健康素养66条》、《健康生活方式》等，数量不少于20个，并定期更新内容。

3．健身器材设置区：配备供群众锻炼的器材（健身路径），数量满足群众锻炼需要，包括单双杆、扭腰训练器、臂力训练器、漫步机、健骑机、坐蹬器、跷跷板、秋千、拓展器械，乒乓球案（场）、篮球场、排球场等。健身设施不少于8种。

4．群众集体锻炼场地：配备供群众跳舞、打太极拳等功能性场地。

5．健康步道：设置标有起迄点的健康步道，沿途固定间隔标注步行米数，并设置倡导健康生活方式的标志标识，介绍“每日一万步”的计算方法、食物能量和运动量转换等知识，引导群众树立“日行一万步，吃动二平衡，健康一辈子”的健康理念。

6．休息场所：根据需要配有供群众休息的场所和设施。

7．健康小屋：有条件的可在健康主题公园内设置健康小屋（参照健康小屋建设指南（试行））。

四、管理措施

1．加强对健康主题公园内各功能区、各项设施和器材的日常管理和维护，确保正常使用。

2．公园内的各种设施应配有通俗易懂的使用说明和注意事项提示，引导群众正确使用。

3．在可能发生危险的地方设置提示牌，如：小心路滑，防止溺水、老人不宜等提示牌。

4．定期更新公园内健康知识宣传画、展板及墙报内容。

5．倡导公园内禁止吸烟，建设无烟公园。