为贯彻落实江苏省人口计生委 、江苏省财政厅《对持<独生子女父母光荣证>的城镇非从业居民实行一次性奖励的实施意见》（苏人口计生规〔2013〕1号），结合我市实际，自2013年起，对持《独生子女父母光荣证》的城镇非从业居民实行一次性奖励。现提出如下意见：

一、奖励对象

本市年满60周岁，持《独生子女父母光荣证》、不符合农村部分计划生育家庭奖励扶助条件或未享受持《独生子女父母光荣证》退休企业职工一次性奖励的城镇非从业居民。

二、奖励标准

一次性奖励标准为每人3600元。

三、资金来源

奖励金由奖励对象户籍所在地的财政承担。

四、确认及发放程序

1.本人申请

申请人持本人《身份证》、《户口簿》、《独生子女父母光荣证》（或《独生子女证》）、子女《身份证》等证明向户籍所在地镇（街道）计生部门提出申请，填写申请表进行登记，具体登记时间参看社区公告。

2.资格确认

（1）奖励对象的资格由街道（镇）人口计生和劳动保障部门共同审核。

（2）经审核的名单在申请人所在街道（镇）张榜公示5天，接受群众和社会监督。

（3）经公示无异议拟享受一次性奖励金的人员，由街道（镇）人口计生部门报区一次性奖励工作领导小组办公室确认。

3.奖励金发放

市建立非从业人员一次性奖励金专户，区级财政审核无误后，于8月底前将资金划转至奖励金专户，10月底前通过养老金发放账户或者委托有关金融机构直接发放到人。

五、工作要求

（一）加强组织领导

对持证城镇非从业居民实行一次性奖励，是新形势下加强人口和计划生育工作，完善人口和计划生育利益导向体系建设的一项重要政策，各地要高度重视，把政策落实到位。一次性奖励工作领导小组要认真履行管理职责，指定专人负责，认真制订工作方案，规范工作程序，准确稳妥实施，确保认识到位、责任到位、措施到位、资金落实到位。  

（二）严格监督管理

各地要建立和完善资格确认、资金管理、资金发放与监督评估“四权分离”的运行机制，保证政策执行的公平公正。人口计生部门要做好奖励对象的资格确认、建立个案信息档案和日常管理等工作；财政部门要本着应奖尽奖的原则，确认资金及时足额到位，并进行严格的监督管理；人社部门要核对人员性质，按时将奖励金发放至奖励对象的个人账户。各地要严格监督管理，严厉查处虚报、冒领、贪污、挪用资金的行为。

（三）建立长效机制

对已经符合条件的持证城镇非从业居民的一次性奖励在2013年实施到位，要建立城镇非从业居民的一次性奖励工作的长效机制，将其纳入计划生育各项奖励优惠政策实施的正常工作部署，健全制度，规范程序，确保正常运行。要加强调查研究，及时发现解决问题，总结经验，不断完善各项措施，建立信息管理和反馈制度。